Cette « affaire » a duré plusieurs mois après mars 1986 et elle est restée dans les mémoires, comme le symbole de la première cohabitation.Jean-Louis Bianco, dans ses souvenirs de secrétaire général de l’Elysée a retenu comme sujets « centraux » de divergences entre François Mitterrand et Jacques Chirac : les ordonnances, le choix des ministres, la représentation de la France dans les rencontres internationales, la Défense - avec trois sujets de conflits, l’adhésion de la France à l’IDS, la doctrine d’emploi des armes nucléaires, les missiles du plateau d’Albion - , la Nouvelle Calédonie et le manque d’informations transmises à l’Elysée, victime d’une « sorte de cordon sanitaire », en particulier sur les affaires diplomatiques et de Nouvelle Calédonie.


Prenant acte de la constitution d’un gouvernement de cohabitation, le Président appelle à l’unité nationale et au respect de la continuité de la politique étrangère de la France. C’est donc dans ses rangs que j’appellerai demain la personnalité que j’aurai choisie pour former le gouvernement selon l’article 8 de la Constitution » et le 8 avril 1986, dans un message au Parlement, il déclare : « Beaucoup de nos concitoyens se posent la question de savoir comment fonctionneront les pouvoirs publics. Certes ma cohabitation avec François Mitterrand revêtirait un caractère particulier : compte tenu de son état de santé, et alors qu’il était parvenu à la fin de son second septennat, mes pouvoirs seraient les plus grands de ceux détenus par un Premier ministre de cohabitation, plus que ceux de Jacques Chirac face à François Mitterrand auparavant, plus que ceux de Jospin face à Jacques Chirac ».Et de préciser : « sauf en deux occasions - la poursuite des essais nucléaires qu’il avait décidé d’interrompre, l’impression qu’il eût à tort que j’intervenais à son détriment dans le domaine de la politique étrangère, il ne m’a guère gêné, beaucoup moins en tout cas que le RPR ! Edouard Balladur devient alors le nouveau Premier ministre de François Mitterrand, et tous les deux doivent faire face à la seconde cohabitation de l’histoire de la Ve République - après celle des années 1986-1988.

François Mitterrand s’exprime après le deuxième tour des élections législatives de mars 1993 pour nommer Edouard Balladur Premier ministre.
Dans ce système politique où le président de la République a habituellement un rôle actif, compte tenu du caractère dualiste du régime parlementaire, il y a cohabitation lorsque les … François Mitterrand défend toujours la fonction présidentielle, ce qui est habile de la part d’un opposant à la constitution de 1958 et à sa réforme en 1962.Cependant, le point culminant des tensions entre l’Elysée et Matignon se situe en juillet 1986 quand le chef de l’Etat refuse de signer les ordonnances élaborées par Edouard Balladur et Jacques Chirac. En août 1987, François Mitterrand et le ministre de la Défense André Giraud se rendent sur la base aérienne d’Istres.

A la suite des élections du 16 mars 1986, Mitterrand prend acte de la nouvelle majorité parlementaire qui vient de se définir par les urnes et déclare son intention de nommer un Premier ministre qui respecte ce verdict populaire. Celui-ci quitte Matignon en même temps que le président Mitterrand achève son deuxième mandat et passe le pouvoir à … Le seul véritable conflit de fond entre Mitterrand et Balladur est ainsi celui de la reprise des essais nucléaires. Des soupçons de financement occulte, lié à l' affaire des frégates d'Arabie saoudite et des sous-marins du Pakistan, pèsent notamment sur celle du Premier ministre de l’époque.

A la fin de la visite, un incident se produit : André Giraud quitte la base militaire sans attendre que François Mitterrand ne revienne de son vol de démonstration à bord d’un avion ravitailleur. A cette question, je ne connais qu’une réponse, la seule possible, la seule raisonnable, la seule conforme aux intérêts de la nation : la Constitution, rien que la Constitution, toute la Constitution ».En 1993, face à Edouard Balladur qui lui expose sa conception de la répartition des pouvoirs : « à mes yeux, en dehors de la politique étrangère et de la politique de défense, l’essentiel de l’action gouvernementale est du ressort du Premier ministre », François Mitterrand répond : « Je suis d’accord. ».La mémoire collective a conservé une image d’une cohabitation dure entre Jacques Chirac et François Mitterrand et d’une cohabitation plus souple entre Edouard Balladur et François Mitterrand.L’opposition doit être nuancée. Il la juge même sévèrement : « la cohabitation institue un système instable et opaque, elle favorise au sommet de l’Etat l’équivoque et le double langage ; les responsabilités s’en trouvent diluées (…). La deuxième cohabitation prend fin avec l' élection présidentielle de 1995, qui voit la victoire de Jacques Chirac sur son rival de centre-droite, Edouard Balladur. Pour la première fois depuis 1958, la gauche accède à l’Elysée et quelques semaines plus tard, détient la majorité à l’Assemblée nationale. En réalité, la rupture pressentie par certains n’a pas eu lieu. L’expérience de 1986 a montré sa compatibilité avec les institutions de 1958/1962.La première cohabitation a profité à François Mitterrand mais elle ne constitue pas la seule cause de l’échec de Jacques Chirac à la présidentielle de 1988. Filtrer par A l’issue des élections législatives des 21 et 28 mars 1993, l’Assemblée nationale bascule de nouveau aux mains d’une majorité de droite. Pendant la première cohabitation, ils montrent un refus de rupture.

Elle débute à peine deux ans après le début du septennat présidentiel de Jacques Chirac, élu en 1995 et se poursuit jusqu'à la fin du mandat présidentiel.

Edouard Balladur réplique en disant que les soucis du Président sont les soucis du gouvernement.

La répartition des prérogatives entre ces deux têtes de l’exécutif pose alors question.

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